Logística do agro: rodovia, ferrovia, hidrovia, portos e o Arco Norte

O que é a logística do agro

Logística do agro é o conjunto de etapas que levam a colheita da lavoura até quem a compra: guardar o grão, transportá-lo, passá-lo de um veículo para outro e embarcá-lo num navio. Segundo a Conab (Companhia Nacional de Abastecimento), ela passou a pesar nos custos do produtor e na capacidade de o país vender lá fora ¹.

Veja também Soja: onde se produz, quem compra e o que vira, exportacoes do agro e barreiras, Mato Grosso e o Centro-Oeste: o que produzem e como produzem, regiao matopiba e fertilizantes dependencia e plano nacional.

Como a safra chega ao porto

1. Armazenagem. Em silos e armazéns. Dos 9.668 estabelecimentos pesquisados pelo IBGE em 31 de dezembro de 2025, 40,5% eram de produtores rurais e 25,0% de prestadores de serviço de armazenagem ².
2. Transporte. Caminhão, trem ou barcaça.
3. Transbordo. A troca de veículo. A lei dos portos define a estação de transbordo de cargas como instalação fora do porto organizado, usada só para passar mercadorias para embarcações de navegação interior ou cabotagem ¹¹.
4. Porto e navio. A Lei 12.815/2013 distingue o porto organizado, bem público sob autoridade portuária, do terminal de uso privado (TUP), instalação autorizada fora da área do porto organizado ¹¹. Segundo a ANTAQ (Agência Nacional de Transportes Aquaviários), os portos organizados lideram o agronegócio e os TUPs, minérios e energia. Em 2025, os portos movimentaram 1,403 bilhão de toneladas, alta de 6,1% sobre 2024 ⁴.

Armazenagem: o que cabe e o que se colhe

Em 31 de dezembro de 2025, o IBGE contou 233,8 milhões de toneladas de capacidade útil: silos com 124,7 milhões (53,3%), armazéns graneleiros e granelizados com 85,8 milhões (36,7%) e convencionais, estruturais e infláveis com 23,3 milhões (10,0%). A pesquisa só inclui estabelecimentos com 1.200 toneladas ou 2.000 metros cúbicos, no mínimo ².

A Conab usa outra série, de capacidade estática (quanto cabe armazenado de uma vez). Em granel (grão solto, sem saco), foi de 123,30 milhões de toneladas em 2010 a 202,32 milhões na estimativa de 2026 (+64,08%). Em nível de fazenda, subiu de 18,03 para 33,75 milhões (+87,18%), o que a Conab lê como estratégia do produtor para não vender na colheita ¹. Os dois números não se comparam diretamente: o IBGE inclui armazéns de sacaria e vários produtos, a Conab mostra granel e estimativa. No estado líder, Mato Grosso, são 56,1 milhões de toneladas na Conab e 64,2 milhões no IBGE ¹².

A primeira linha mistura fontes: capacidade é estoque, produção é fluxo anual. A Conab diz que, pelo segundo ano seguido, a primeira safra superou a capacidade, o que leva o produtor a vender depressa ¹.

A cobertura varia. Para 2026, a Conab calcula 53% da produção em Mato Grosso (eram 97% em 2010), 49% em Goiás, 70% no Paraná e 85% no Rio Grande do Sul; no Matopiba, 42% na Bahia, 45% no Maranhão, 38% no Piauí e 35% no Tocantins ¹. Dos armazéns acompanhados pela Conab, 95% têm acesso por rodovia, 4% por ferrovia e 1% por hidrovia; o acesso ferroviário direto caiu 11% entre 2017 e 2026 e o hidroviário cresceu 29% ¹.

Rodovia, ferrovia e hidrovia: quem carrega o grão

Com dados da ANTT (Agência Nacional de Transportes Terrestres), da ANTAQ e da Infra S.A., a Conab estima o que se exporta de soja e milho por modo. Em 2025, a rodovia moveu cerca de 68,8 milhões de toneladas (estimativa), a ferrovia 56,5 milhões e a navegação interior 22,8 milhões (valor que a Conab trata como projeção) ¹.

Fonte: ¹. O gráfico de participações do mesmo anuário traz 36% para a ferrovia, 17% para a navegação interior e 47% para a rodovia, que não batem com essas toneladas; ficam as duas leituras.

Para toda a carga do país, o Panorama da Infra S.A. (publicado em dezembro de 2025) descreve a rodovia com cerca de 67%, a ferrovia com 21%, a cabotagem (navegação ao longo da costa) com 8% e a hidrovia com 1,5% ⁷. A fonte não informa o ano nem a unidade desses percentuais, que cobrem todas as cargas e não se comparam aos da Conab.

Ferrovias que levam o grão

Norte-Sul. A ANTT lista dois tramos: o Norte, com 744,5 km (MA e TO), e o Central, com 1.544,0 km (TO e GO) ⁷. A Rumo Malha Central assinou em 31 de julho de 2019 a subconcessão, por 30 anos, de 1.537 km entre Porto Nacional (TO) e Estrela d'Oeste (SP) ⁹. Em 2017, a ANTT propunha termos aditivos aos contratos de outras concessionárias, entre elas a Malha Paulista, para dar à Norte-Sul acesso a Santos e Itaqui por direito de passagem ¹⁰. A Conab atribui à Norte-Sul e aos terminais do Tegram (Terminal de Grãos do Maranhão) a ampliação da capacidade de Itaqui ¹.

Malha Paulista. Tem 2.118 km em São Paulo e Minas Gerais. A concessão da Rumo começou em 1º de janeiro de 1999, por 30 anos, com prorrogação de mais 30 a partir de 2029 ⁸.

Peso do grão. Em 2024, soja e farelo somaram 43,4 milhões de TU (unidade que o Panorama não define), 8,0% do volume ferroviário; o minério de ferro foi 72,3%. O país tem 28.793,2 km de ferrovias concedidas, nem todas em operação ⁷. Para a Conab, falta atrair investimento privado para a Transnordestina e para duas ferrovias de integração, a FICO (Centro-Oeste) e a FIOL (Oeste-Leste) ¹.

Hidrovias: o grão que desce o rio

• Madeira: de Porto Velho (RO) até perto de Itacoatiara (AM), cerca de 1.450 km, com transbordo de soja e milho ¹³. Itacoatiara foi de 3,83 milhões de toneladas exportadas em 2021 para 11,02 milhões em 2025 ¹.
• Tapajós: a Conab cita a Tapajós-Teles Pires, junto com a Madeira e a Solimões-Amazonas, entre as hidrovias que favorecem Itacoatiara, Santarém e Barcarena ¹. Miritituba (PA) é porto do Arco Norte ¹².
• Tocantins-Araguaia: esbarra em corredeiras e afluentes não navegáveis; as eclusas de Tucuruí ficaram prontas em 2010 ¹⁴.

O limite é o clima: a Conab afirma que a estiagem pode suspender operações nos rios Madeira, Tapajós e Amazonas ¹.

Santos, Paranaguá, Rio Grande e o Arco Norte

O Arco Norte não tem definição única. A Wikipédia o descreve como os portos e estações de transbordo de Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia e Maranhão, e também como os portos de Norte e Nordeste acima do paralelo 16° S ¹². A Conab usa o corte de 16° S: seus números incluem Itaqui (MA), Barcarena e Santarém (PA), Santana (AP), Itacoatiara (AM) e Salvador (BA), este com 4,76 milhões de toneladas em 2025 ¹⁵. O mapa da ANTAQ traz também Cotegipe (BA) ⁴.

Fonte: Conab, com dados do Comex Stat ¹.

Os embarques do Arco Norte passaram de 36,56 milhões de toneladas (2021) a 58,06 milhões (2025) ¹; a ANTAQ dá 56,5 milhões para 2025 ⁴. As fontes usam recortes e métodos diferentes, e nenhuma explica a diferença. Em 2025, ele teve 36,2% da soja e 48,0% do milho; de janeiro a agosto de 2026, 38,85% e 48,98% ¹⁵. Santos segue como principal saída da soja (34,57 milhões de toneladas em 2025) e do milho (14,68 milhões); Paranaguá retomou o milho, de 1,24 para 5,03 milhões de toneladas entre 2024 e 2025 ¹.

Por que cresceu. A Conab aponta a proximidade do Centro-Oeste e do Matopiba, o frete menor e o frete de retorno: caminhões e trens que levam grão voltam com fertilizante. O Brasil importou 45,5 milhões de toneladas de fertilizantes em 2025, e Itaqui teve 34% do volume importado pelo Arco Norte ¹. A Wikipédia acrescenta a distância menor até Europa, leste dos Estados Unidos e Canal do Panamá ¹². Itaqui saiu de 11,55 milhões de toneladas de grãos (2021) e chegou a 20,14 milhões (2025) ¹; no mapa da ANTAQ de 2025, são 18,8 milhões ⁴.

Na prática: o frete de Sorriso (MT) até três portos

Em agosto de 2026, a Conab registrou, saindo de Sorriso ⁵:

Conta: em 1.000 toneladas, o caminhão até Santos custa 1.000 × R$ 490 = R$ 490.000 e até Santarém, 1.000 × R$ 370 = R$ 370.000, uma diferença de R$ 120.000. Por quilômetro, são R$ 0,25 (490 ÷ 1.961) e R$ 0,27 (370 ÷ 1.375) por tonelada. Em 2025, a diferença média anual foi de R$ 99,16 por tonelada ¹.

É ilustração, não projeção, e não é custo total: faltam armazenagem, taxas do porto e navio, e Miritituba ainda exige barcaça. A Conab avisa que a pesquisa é indicativa e não define preço de referência ⁵; e frete de mercado não é o piso legal.

Fila de navios e sazonalidade

A fila de navios reúne embarcações esperando berço. A ANTAQ mede o tempo médio de espera para atracação, da chegada à área de fundeio até a atracação, e cita entre os fatores a demanda sazonal, o clima e a gestão dos berços ¹⁵. Na série de 2016 a 2021, o tempo do granel sólido em Paranaguá caiu cerca de 31% ¹⁵. É dado antigo; séries recentes ficam nos painéis da ANTAQ e das autoridades portuárias.

Para 2026 há relatos, não medições: o boletim de abril da Conab cita filas de descarga em portos e "relatos de 10 dias de espera" em Paranaguá, em março ⁶.

O calendário pesa no caminhão. Em Mato Grosso, a soja é semeada a partir de setembro e colhida em janeiro e fevereiro ⁵; o frete de Brasília a Santos teve picos em fevereiro e março de 2025 ¹. Em agosto de 2026, o frete no DF se acomodou com a soja já escoada, e Mato Grosso do Sul registrou silos saturados com filas de descarga do milho ⁵.

O piso mínimo do frete rodoviário

A Lei 13.703, de 8 de agosto de 2018, criou a Política Nacional de Pisos Mínimos do Transporte Rodoviário de Cargas, para "proporcionar adequada retribuição ao serviço prestado" ¹⁶. O que a lei e a ANTT dizem:

• Regra: o frete deve ser igual ou superior ao piso, que reflete os custos operacionais totais definidos pela ANTT; acordos para pagar menos são vedados ¹⁶.
• Cálculo: distância, tipo de veículo, eixos, tipo de carga, combustível e outros custos ¹⁶. O serviço oficial de cálculo usa a Resolução 5.867/2020 ¹⁹.
• Atualização: até 20 de janeiro e 20 de julho, com validade semestral; reajuste em até três dias úteis se os combustíveis oscilarem 5% ou mais ¹⁶¹⁷. A página de serviço do gov.br ainda cita 10% ¹⁹; vale o texto da lei. Em 17 de julho de 2026, a ANTT atualizou os coeficientes (Resolução 6.084/2026), com IPCA (índice oficial de inflação) de 3,54% de dezembro de 2025 a maio de 2026 e diesel S10 de referência a R$ 6,97 (a notícia não informa a unidade) ¹⁸.
• Consequências: quem paga menos indeniza o transportador em até duas vezes o piso aplicável ¹⁶. A Lei 15.485, de 5 de agosto de 2026, previu suspensão e cancelamento do registro do transportador, multa de até R$ 1 milhão na reincidência e registro de cada operação pelo CIOT (Código Identificador da Operação de Transporte) ¹⁶¹⁷.

Há contestação judicial. A ADI (ação direta de inconstitucionalidade) 5.956, da ATR Brasil (Associação do Transporte Rodoviário de Carga do Brasil), questiona a Medida Provisória (MP) 832/2018 que originou a lei; as ADIs 5.959 (Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil, CNA) e 5.964 (Confederação Nacional da Indústria, CNI) tratam do mesmo tema ²⁰. Em 6 de dezembro de 2018, o ministro Luiz Fux suspendeu as multas, e a notícia do STF registra que ele apontou "grave impacto na economia nacional" e concedeu a cautelar por razões de segurança jurídica, pois o mérito não fora julgado ²⁰. Uma decisão de 12 de dezembro de 2018 reconsiderou a suspensão das multas, e a suspensão de processos em outras instâncias seguiu ²¹. Em 13 de fevereiro de 2020, a ADI 5.956 saiu da pauta a pedido da AGU (Advocacia-Geral da União), para audiência de conciliação ²². As notícias oficiais consultadas vão até 2020 e não trazem decisão de mérito; o andamento atual está no portal do STF.

Onde avança e onde trava

Avanços: exportações de soja de 108,18 milhões de toneladas em 2025 (+9,48%), ferrovia de 22,3 para 56,5 milhões de toneladas entre 2010 e 2025 e capacidade em fazenda 87,18% maior desde 2010 ¹. Limites: capacidade menor que a primeira safra, cobertura de 35% a 45% no Matopiba, 95% dos armazéns dependentes da rodovia, rios sujeitos a estiagem e filas relatadas em portos e silos ¹⁵⁶.

Perguntas frequentes

O que é o Arco Norte?

São os portos e estações de transbordo acima do paralelo 16° S, sobretudo em Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia e Maranhão ¹². Em 2025, saiu por eles 39,5% da soja e do milho exportados em grão, segundo a Conab ¹.

Quanto do grão exportado vai de caminhão, trem e barcaça?

Em 2025, pelas toneladas da Conab, cerca de 46,5% de rodovia, 38,2% de ferrovia e 15,4% de navegação interior (cálculo nosso); o gráfico da fonte traz outros percentuais ¹.

O Brasil tem armazém suficiente para a safra?

Depende da fonte e da região. O IBGE contou 233,8 milhões de toneladas em dezembro de 2025 ²; a Conab estima 202,3 milhões em granel para 2026, abaixo dos 218,2 milhões da primeira safra ¹.

Para fechar

A safra só chega ao comprador se armazém, caminhão, trem, barcaça, porto e navio funcionarem em sequência. Os dados de 2025 e 2026 mostram o Arco Norte com cerca de 39,5% da soja e do milho exportados em grão, a ferrovia maior que em 2010 e a armazenagem abaixo da colheita em várias regiões, embora Conab, IBGE e ANTAQ meçam coisas diferentes. Sobre a formação do preço, veja preco das commodities agricolas.